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開發商或者別的單位要想成為合法的拆遷人，就要申請領取房屋拆遷許可證，向縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門提交下列五項材料：

建設項目批準文件;

建設用地規劃許可證;

國有土地使用權批準文件;

拆遷計劃和拆遷方案;

辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應當嚴格審查這些材料，只有在五項材料均具備、真實的情況下才能核發拆遷許可證。不過現實情況是，有的地方政府為了一定的經濟利益，為開發商大開方便之門，讓材料不全、甚至不具備任何材料的開發商輕輕松松就拿到了拆遷許可證。可想而知，這樣的拆遷許可證是違法的。

依照法律規定，頒發拆遷許可證的主體應當是縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門，一般包括城鄉建設局、房屋管理局、政府單獨成立的獨立于建設局的房屋拆遷管理辦公室、隸屬于建設局的房屋拆遷管理辦公室四類。不過實踐中經常會有區級政府部門頒發拆遷許可證，構成頒發主體的違法。 　與頒發主體對應的另一種違法情形是頒發對象的不當。拆遷許可證的持有人，也就是拆遷人，應當是擁有項目許可、規劃許可、土地使用許可的單位。在實際中，在同一建設項目中擁有項目許可、規劃許可和土地使用權許可的主體與房屋拆遷許可證上注明的主體不一致的現象并不少見，這種現象的產生在我國有一定的社會背景，但卻是違反拆遷許可制度的。

拆遷許可證本身記載的內容比較簡單，只包括拆遷人、拆遷項目、拆遷面積、四至、拆遷期限等幾項內容。不過在實踐中，房屋拆遷許可證各種事項填寫不當，甚至是面積不明、四至不清的現象經常發生。遇到這種情況，一方面可以考慮是否是房屋拆遷管理部門的工作失誤，另一方面則可以考慮是拆遷項目行政違法的其中一種變現，并可以由此尋找更多的違法點。

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